logo
up

«Королева Бюджета»: как Татьяна Голикова в правительство России прорывалась

24 Авг 2018 16:57

Татьяна Алексеевна Голикова с 18 мая 2018 года занимает пост вице-премьера по социальной политике, сменив Ольгу Голодец. Имеет докторскую степень по экономике, профессорское звание. В Минфине России принимала участие в составлении проектов финансирования науки, соцсферы и федерального бюджета, курировала вопросы Южной Осетии и Абхазии.

Как складывалась жизнь чиновницы, и почему политик получила прозвище «мадам Арбидол», читайте в материале информационно-аналитического онлайн-издания «ПолитПазл».

Татьяна Голикова: биография, личная жизнь

Родилась 9 февраля 1966 года в подмосковном регионе Мытищи. До 1974-го жила вместе с бабушкой и двоюродной сестрой. Детство Голиковой сложно назвать удачным. Бабушка жила в старом бараке, постоянно болела и с трудом передвигалась. Тяжелые условия наложили отпечаток, а потому с младших лет девочкам пришлось заниматься трудом и помогать родственнице. Уборка по дому, уход за огородом, чистка картошки и приготовление еды стали обыденностью.

Школу закончила в подмосковном поселке Лесной Городок. Во время обучения проявлял интерес к политике, являлась комсомолкой и комсоргом.

«Важно: комсорг —  организатор в молодежной комсомольской структуре СССР первичного звена. Должность учреждена в составе политической партии ВЛКСМ, являющееся ответвлением ЦК КПСС. Комсорги частично освобождались от учебы и занимались политической работой. Организаторы присутствовали в школах и высших учебных учреждениях» (прим. редакции).

После окончания среднего образовательного учреждения с серебряной медалью поступила на экономический факультет Московского института народного хозяйства имени Плеханова (сейчас РЭУ им. Плеханова), и закончила его в 1987 году. На базе СПБГЭУ ИНЖЕКОН были подготовлены и защищены кандидатская (2005 г.), а также докторская (2008 г.) научные диссертации с присвоением соответствующих званий.

Была дважды замужем. С первым супругом предпринимателем Антоном Дровосековым семейная жизнь не сложилась, несмотря на совместное сожительство около 5 лет. Второй муж Голиковой — председатель Евразийского экономической комиссии, доктор экономических наук Голиков Виктор Христенко. Брак зарегистрирован в 2003 году. Своих детей у четы нет, однако от первого брака у второго супруга осталось трое детей. Любимым домашним делом является приготовление еды, занимается спортом, хорошо катается на коньках. Известно о занятиях благотворительной деятельностью. В 2001-м супруги учредили Фонд возрождения Старицкого Свято-Успенского монастыря. Создать учреждение помогли состоятельные и неравнодушные российские бизнесмены. Обладает весьма привлекательной фигурой: рост 1 метр 68 сантиметров, вес — 57 килограмм.

Политическая карьера, работа в Минфине

После окончания РЭУ им. Плеханова устроилась экономистом в НИИ Госкомтруда и работала около трех лет в отделе заработной платы. 1990 год можно считать судьбоносным в биографии, так как Голикова перешла на работу в Министерство финансов РСФСР на позицию обычного сотрудника экономического отдела. Взлет политической карьеры произошел именно в Минфине, где чиновница протрудилась 17 лет, пройдя путь от работника низшего звена до заместителя министра финансов РФ.

— 1990- 1995 гг. — работала в Бюджетном департаменте Минфина. Продвинулась по службе с позиции экономиста 1-й категории до руководителя отдела бюджетной политики и анализа Министерства финансов.

— 1995-1999 гг. — занимала позицию заместителя руководителя Бюджетного департамента Минфина РФ. 1998-й — стала руководителем данного подразделения и вошла в коллегию Министерства финансов.

-1999-2002 гг. — заместитель министра финансов российского государства. 2002 — 2004 гг. — первый заместитель главы Минфина.

Из-за административной реформы в стране число первых заместителей было сокращено, а Голикову перевели на позицию замглавы министерства, где она проработала с 2004 по 2007 гг.

За время работы в главном экономическом ведомстве государства принимала участие в разработке проектов бюджетов по многим направлениям: образование, здравоохранение, оборона, бюджет страны, социальная сфера, наука, содержание госаппарата, курировала вопросы межбюджетных отношений. Коллеги отзываются о Голиковой, как о выдающемся человеке с феноменальной памятью и высоким уровнем профессионализма.

2007-й перевернул карьеру с ног на голову. Президент России Владимир Путин направил личное предложение о назначении министром здравоохранения и соцразвития вместо Михаила Зурабова. Отказаться она не смогла и проработала до 21 мая 2012 года. Назначение оказалось неожиданностью не только для ее коллег, но и самой Татьяны Алексеевны, ведь руководство Минздравсоцразвитием — не официальный профиль. После сложения полномочий была переведена в АП, где исполняла обязанности помощника главы РФ Владимира Путина. Курировала вопросы развития Абхазии, Южной Осетии, руководила комиссией по делам ветеранов и инвалидов. Осенью 2013-го стала председателем Счётной палаты. В мае 2018 досрочно снята с должности в Счетной палаты и зачислена на позицию вице-президента председателя правительства Дмитрия Медведева. В обязанности политика входит курирование вопросов соцсферы государства.

Скандалы с Голиковой на посту министра здравоохранения

Многие считают личность вице-премьера спорной и наравне с профессиональными положительными достижениями выделяют участие в сомнительной деятельности по закупке медицинских томографов и лоббированию интересов компании «Фармстандарт», которая выводила на рынок препарат «Арбидол».

В период с 2008 по 2010 гг. на государственные средства региональными представительствами Минздравсоцразвития было закуплено 330 томографов. Примечателен сам процесс покупки медицинского оборудования. В конечном итоге, их появление в больницах и поликлиниках — позитивное достижение, а вот нецелевой расход средств положительно охарактеризовать сложно.

Скандал разразился после доклада начальника контрольного управления президента Российской Федерации Константина Чуйченко, который обнаружил, что 170 компьютерных томографов было закуплено по цене, превышающей в 2-3 раза стоимость оборудования у производителя. Об этом писала газета «Совершенно секретно». Половину томографов купили за 7,5 миллиардов рублей. Техника закупалась через юридические лица с признаками фикции, которые выступали посредниками. Например, 16-срезовые машины приобретались за 50 млн. руб., хотя их реальная стоимость 16-20 млн. 64-срезовые брали за 90 млн., однако топовые модели у производителей стоили максимум 50.

Чуйченко обратил внимание, что в разных регионах цены на одно и тоже оборудование могли отличаться. В Татарстане купили аппарат Aquilion 64 за 56,9 млн. руб., в Ярославской области такой же приобрели за 73,7 миллиона. Хотя компьютерный томограф можно взять за 20 миллионов рублей. На лицо коррупционная составляющая. Скандал получил широкий общественный резонанс. Следственный комитет возбудил ряд уголовных дел, которые бросили тень на личность Татьяны Алексеевны, так как следы вели на самый верх в министерство. Впоследствии была установлена непричастность Голиковой к расхищению средств. Однако роли заместителя министра здравоохранения Владимира Белова и ряда региональных чиновников остались невыясненными.

Второй скандал связан с подозрением, что Голикова лоббировала интересы «Фармстандарт». Российские СМИ писали о данном производителе и его местонахождении в топ-3 рейтинга ведущих фармацевтических компаний страны. Именование предприятия всплыло на фоне всеобщей паники, связанным с наступлением на Россию «свиного гриппа».   Эксперты писали, что хорошего лекарства в РФ от болезни нет. Однако позднее в информагенствах появились сведения, что спасением для нации станет препарат «Арбидол»,  который производила вышеупомянутая компания. Фирма была единственной в РФ с подобным лекарством, а потому поступления бюджетных средств не заставили себя ждать. И это несмотря на то, что ведущие медицинские эксперты заявляли о неэффективности препарата в качестве инструмента борьбы с мощным вирусом, так как он являлся обычным общеукрепляющим средством.

Журналисты связали «Фармстандарт» и Татьяну Алексеевну из-за информации о хороших отношениях семьи чиновницы с владельцами фирмы — бизнесменом Виктором Харитониным и экс-заместителем Христенко на министерском посту Александром Реусом. Работники СМИ посчитали Голикову лоббистом и окрестили ее звучным прозвищем «Мадам Арбидол» (прим. редакции).

Похожая ситуация с продажей препарата возникла на фоне финансирования Минздравом лекарства ЖГВ — живая гриппозная вакцина. Препарат производила «Микроген», которую возглавлял Лев Григорьев — муж сестры супруги Харитонина. На вакцину истратили 4 миллиарда руб. Сколько ушло на «Арбидол» — подсчитать трудно. Однако никакой эпидемии гриппа не наступило. Делом заинтересовалась Генпрокуратура, но впоследствии вина вице-премьера не подтвердилась. В СМИ и экспертном сообществе обсуждалась тема коррупции в Минздравсоцразвития и у специалистов сложилось мнение, что сам министр не причастен к хищениям средств. Она, как финансист и экономист, мастерски управляет денежными потоками и выделяет нужное количество денег на закупку оборудования, лекарств и для других  целей. Но в регионах бюджет уходит в «коррупционный песок».

Положительная оценка работы нового вице-премьера

У Голиковой есть и другие прозвища, характеризующие её с положительной стороны: «Трудоголикова», «Мисс-бюджет», «Королева бюджета». Позитивную оценку политик получила благодаря своей феноменальной памяти. По словам коллег, она могла наизусть помнить целые страницы документов. И речь идет не о выдержках из документа в пару листов, а об огромном акте высотой чуть ли не в метр. Экс-министр экономики Алексей Кудрин, при старте работы над проектом бюджета государства, шутливо говорил: «Кружку чая и Голикову».

Экс-финансовый омбудсмен и бывший депутат Госдумы Павел Медведев говорил о Татьяне, что она не просто запоминает бюджет, а воспринимает его как целостную картину. Эта способность отлично помогает видеть финансовые махинации и движения денежных потоков.

На посту в Минздрасоцразвития провела пенсионную реформу, объединив базовую и страховую части. Заменила единый соцналог страховыми взносами. Под ее руководством принят закон о повышении требований к фармацевтическим предприятиям. Несмотря на волну критики разработала и внедрила программу по профилактике опасных для жизни заболеваний. Под ее руководством были созданы пункты первой помощи, расположенные вдоль главных автомобильных трасс. Помогла создать национальную службу крови.

Благодаря Татьяне Алексеевне удалось простимулировать выделение адресной помощи нуждающимся малообеспеченным членам общества. Голика неоднократно заявляла, что система социальной поддержки в стране неэффективна, а размеры пособий по безработице смешные. Люди не хотят регистрироваться в службе занятости и тратить свое время на сбор документов, чтобы получить деньги, на которые невозможно прожить. Минимальный размер пособия в РФ варьируется от 850 до 4 900 руб. Голикова также критиковала систему соцвыплат и льгот, назвав ее недостаточно адресной и справедливой. В итоге с позицией политика согласился глава Минфина Антон Силуанов, который пообещал расширить адресную помощь гражданам по принципу предоставления материнского капитала. Таким образом, удастся лишить поддержки богачей, которые часто получают две трети налоговых преференций.

В рамках курирования соцразвития Абхазии и Южной Осетии в 2012-2013 годах пресекла коррупционные преступления по расхищению выделяемых Россией денежных средств. Например, «Абхазводоканал-сервис» закупила трубы для модернизации водопровода Гагрского района на сумму 107 млн. рублей. Но купленные материалы оказались непригодными для эксплуатации. Более того, трубы пролежали в порту Одессы с нарушением сроков хранения из-за несвоевременной оплаты работ поставщика. Организацию оштрафовали на 1,8 миллиона евро. В итоге Прокуратуру Абхазии замотивировали на возбуждение нескольких уголовных дел против руководства учреждения.

Планируемые реформы и нацпроекты

На посту вице-премьера пообещала поспособствовать эффективному проведению новой реформы, которая связана с повышением возраста выхода на пенсию. По ее словам, эта мера необходима и возникла на фоне демографического кризиса 90-х годов. Это не является панацеей от всех проблем, но поможет поднять обеспечение престарелых граждан на 12 000 руб. в год.

В интервью телеканалу НТВ политик ранее заявляла о необходимости модернизации сферы соцобеспечения. Речь идет о сокращении числа сотрудников, работающих в данной области. Сейчас в соцстрахе задействовано (ПФР, фонд медицинского страхования и фонд соцстрахования) около 126 000 сотрудников, которые обслуживают 147 млн. россиян. Ежегодно на содержание работников тратится 111 миллиардов рублей. Одновременно с этим идет процесс оказания услуг через МФЦ, которые работают в онлайн-режиме. По мнению вице-премьера, страна пойдет по пути цифровизации, а потому большое количество работников просто не понадобится.

На новой должности займется курированием ряда новых национальных проектов, направленных на развитие государства: «Здравоохранение», «Наука», «Образование», «Демографическая политика», «Производительность труда и занятость», «Экспорт образовательных и здравоохранительных услуг». Содействие в создании научного нацпроекта окажет РАН в рамках взаимодействия с новым министерством, которое возглавляет экс-руководитель ФАНО Михаил Костюков. На решение проблем демографии в ближайшие шесть лет планируется направить 3,8 триллиона руб., на образование – 800 миллиардов. Голикова потребовала от представителей регионов больше уделять внимания качеству предоставляемых образовательных услуг, а не ограничиваться лишь предоставлением мест в школах и закупкой оборудования.

За достижения на государственной службе имеет множество наград, медалей и орденов. Политика награждали орденами «Почета», «Дружбы», «За заслуги перед отечеством», медалью Столыпина и другими отличительными знаками.

Вам будет прочитать о других членах российского Правительства в серии эксклюзивных материалов информационного онлайн-издания «ПолитПазл»:

Какие изменения произошли в высшей исполнительной власти Читать по теме >

Дело «калужского чудотворца» Максима Акимова в Правительстве РФ Читать по теме >

«Боевой техник»: как Юрий Борисов стал вице-премьером в Правительстве РФ Читать по теме >

Источник фото google

Автор: Фил Козлов
Присоединяйся к нам на канале в Яндекс.Дзен Присоединяйся к нам в Одноклассниках
Загрузка...