logo new year 2017
vk fb tw ok
up
Russian President Vladimir Putin speaks during a state-of-the nation address  in Moscow,  Russia, Wednesday, Dec. 12, 2012. Putin delivered his first state-of-the nation address since winning a third term in March's election despite a wave of massive protests in Moscow. Putin has taken a tough course on dissent since his inauguration, with opposition activists arrested and introduction of laws that impose heavy fines on protesters.Putin said Wednesday that the government would focus on developing high-tech industries to make sure that Russia succeeds in global competition. (AP Photo/Alexander Zemlianichenko)
Russian President Vladimir Putin speaks during a state-of-the nation address  in Moscow,  Russia, Wednesday, Dec. 12, 2012. Putin delivered his first state-of-the nation address since winning a third term in March's election despite a wave of massive protests in Moscow. Putin has taken a tough course on dissent since his inauguration, with opposition activists arrested and introduction of laws that impose heavy fines on protesters.Putin said Wednesday that the government would focus on developing high-tech industries to make sure that Russia succeeds in global competition. (AP Photo/Alexander Zemlianichenko)

Путин прописал курс терапии для экономики

03 Дек 2015 18:26
view151

Агентство по технологическому развитию, развитие рынка корпоративных облигаций и снижение налоговых ставок до нуля: Владимир Путин предложил рецепты по развитию экономики, завоеванию мировых рынков, а также новый метод оценки работы властей.

Большое внимание во время своего послания Федеральному Собранию Владимир Путин уделил экономическим вопросам.  Он отметил, что сейчас перед страной стоят сложные вызовы, связанные с внешними факторами, к числу которых можно отнести санкции и снижение стоимости нефти. Все это неизбежно сказывается на экономике, доходах и уровне жизни населения.

«Ситуация, действительно, сложная, но не критическая, уже сегодня мы видим позитивные тенденции», — отметил Путин. В числе таких тенденций он назвал снижение уровня инфляции, сокращение оттока капитала и стабилизацию рубля.

«Но это не значит, что нужно успокоиться и ждать, что все чудесным образом изменится». По его словам, велика вероятность того, что санкции продлятся довольно долго, и Россия должна быть к этому готова.

«Мы можем и обязаны быть в числе лидеров»

Президент отметил, что сейчас в мире сложилась благоприятная ситуация, когда формируются новые торговые блоки и меняются сферы влияния. «Мы можем и обязаны быть в числе лидеров», — заметил он.

Пользуясь случаем, он пригласил в Россию западных инвесторов, а также призвал активнее принимать участие в интеграционных процессах, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), проект Шелкового пути. Сюда же он отнес сотрудничество в рамках ШОС, АСЕАН и БРИКС.

У России, убежден Путин, есть все шансы прорваться на международные рынки по многим отраслям. Для этого потребуется серьезное обновление экономики, развитие инфраструктуры, новых транспортных узлов и т.д.  Но в результате это откроет новые возможности, позволит развернуть на Россию крупные торговые потоки.

Ключевыми направлениями внутренней политики  должны стать импортозамещение, поддержка новых технологий и экспорта, пересмотр программы подготовки кадров и т.д.  Важно также, чтобы власть слышала гражданское общество и бизнес.

«Финансовая устойчивость и независимость страны связаны между собой»

Государству нужно добиться сбалансированности бюджета, заявил президент, назвав это «важнейшим условием макроэкономический устойчивости и финансовой независимости страны».

«Финансовая устойчивость и независимость абсолютно связаны между собой. Пожалуйста, исходите из этих ключевых, базовых соображений», — подчеркнул Путин, обращаясь к парламентариям.

Он напомнил, что по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не должен превышать 3%, «даже если наши доходы окажутся ниже ожидаемых».

Для обеспечения финансовой устойчивости необходимо бюджетное планирование и четкая фиксация приоритетов, отметил Путин, предложив вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе.

Глава государства призвал также ужесточить контроль за движением государственных средств, включая федеральные и региональные субсидии предприятиям промышленности и сельского хозяйства.

По мнению президента, государственные средства необходимо перечислять конечному получателю только через казначейские счета. «Доходы государства не должны уходить, что называется «мимо кассы», — подчеркнул он.

Кроме того, Путин заявил о необходимости сформировать в России единый, целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей. «Жду от правительства конкретных предложений», — обратился он к депутатам.

«Свобода предпринимательства – важнейший принцип»

По словам Путина, необходимо улучшать деловой климат и оказывать максимальную поддержку бизнесу. Он обратил внимание на чрезмерно высокий уровень давления и контроля со стороны государства, а также неоправданно серьезные наказания по экономическим правонарушениям.

Путин заметил, что по статистике из 800 тыс. заведенных уголовных дел по экономическим преступлениям лишь 15% из них оказываются обоснованными — «попрессовали и отпустили». Путин отметил, что закон должен быть суров к тем, кто совершил тяжкие преступления, в том числе с угрозой жизни людей, но «должен быть гуманен к тем, кто оступился».

В связи с этим президент попросил Госдуму поддержать идею Верховного суда о декриминализации статей по налоговым преступлениям. При этом он добавил, что в случае, если правонарушение будет совершаться повторно, оно должно повлечь за собой уголовное наказание.

Кроме того, для возвращения финансовых средств и инвесторов в Россию президент предложил продлить еще на полгода закон об амнистии капиталов. По его словам, пока бизнес «не спешит воспользоваться этой возможностью», а значит механизм требует доработки. Путин поручил правительству провести дополнительные консультации с деловым сообществом, Верховным судом, правоохранительными органами и в короткие сроки внести соответствующие коррективы.

Напомним, согласно закону об амнистии капиталов, принятом в прошлом году, в 2015 году в России можно добровольно задекларировать зарубежные имущество, банковские счета, ценные бумаги, акции в капитале организаций и контролируемых иностранных компаний (КИК). При этом декларанты будут освобождаться от уголовной, административной и налоговой ответственности, если связанные с декларируемым имуществом нарушения были совершены до 1 января 2015 года, и только в пределах имущества, указанного в декларации.

«У России есть все шансы прорваться на международные рынки по многим отраслям»

Одним из важнейших приоритетов в развитии экономики является также курс на импортозамещение и развитие экспорта.

Он напомнил, что сейчас финансовую поддержку проектам по импортозамещению уже оказывает созданный в стране Фонд развития промышленности. И его программа востребована у предпринимателей. В связи с этим президент предложил провести в 2016 году докапитализацию фонда промышленности на 20 млрд рублей.

При этом он отметил, что продукция, которая будет производиться, должна быть самого высокого международного уровня.

«Будем поддерживать именно конкурентные отечественные производства. Ни у кого не должно быть иллюзий, что прикрываясь импортозамещением, можно подсовывать государству и гражданам суррогаты и залежалые да еще втридорога товары», — сказал президент.

«России нужны компании, которые не только способны обеспечить страну современной качественной продукцией, но и завоевывать мировые рынки», — сказал президент.

Россия способна стать крупнейшим поставщиком здорового питания

В качестве положительного примера в наращивании экспорта Путин назвал рывок, который России удалось сделать в сфере сельского хозяйства.

По его словам, еще несколько лет назад страна критически зависела от импорта продукции агропромышленного комплекса (АПК). Сейчас мы в числе экспортеров.  Оборот сельхозпродукции составляет порядка 20 млрд долларов – больше, чем доходы от продажи вооружения и экспорта газа.

При этом президент обратил внимание, что до сих пор много земли простаивает, находясь в собственности у «недобросовестных землевладельцев». В связи с этим он предложил изымать эти земли, а затем продавать на аукционе тем, кто хочет и может их возделывать. «Миллионы гектаров пашни нужно ввести в оборот», — сказал Путин, поручив подготовить соответствующие поправки в законодательство.

Кроме того, глава государства призвал создать собственный посевной и племенной фонд, а также внедрять передовые разработки. К работе над ними следует подключить представителей Российской Академии наук (РАН) и бизнес.

«Мы не только можем сами сейчас себя накормить — Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей», — заметил Путин. «Тем более, что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растет», — добавил он.

«Ломать стереотипы и верить в свои возможности»

Для поддержки отечественного производителя Путин выступил с несколькими новыми инициативами. Например, — создание специального проектного офиса, который мог бы заниматься сопровождением наиболее значимых проектов в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в жилищном строительстве.

Чтобы крупные проекты быстрее и эффективнее осуществлялись, необходимо вносить точечные изменения в законодательство, снимать административные барьеры, оказывать помощь с развитием инфраструктуры и продвижением на внешние рынки. Часто эти вопросы выходят за рамки одного ведомства, поэтому необходимо создание некоей новой структуры, которая сможет заниматься этим более оперативно.

Еще одна идея, которая была озвучена в послании — создание агентства по технологическому развитию, которое будет оказывать предприятиям помощь в приобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий.

Кроме того, Путин предложил дать регионам право снижать ставку налога на прибыль до нуля, чтобы инвесторы могли покрыть свои капитальные затраты на создание новых производств.

Предвидя опасения региональных властей, он добавил, что «реализация таких проектов не должна повлечь за собой сокращение федеральных субсидий». По его словам, регионы должны быть сами заинтересованы в том, чтобы развивать у себя крупные инвестпроекты.

Для обновления экономики нам нужно также «активнее использовать внутренние сбережения», сказал Путин. Эту задачу поможет решить развитие рынка корпоративных облигаций.

Правительству поручено подготовить предложения по развитию такого рынка, максимально упростить процедуру выпуска и приобретения облигаций. «А чтобы инвесторам, гражданам, было выгодно вкладывать в развитие отечественной продукции, предлагаю освободить от налогообложения купонный доход на эти облигации, в том числе от налога на доходы физических лиц», — добавил президент.

Кроме того, президент предложил новый способ оценки работы отраслевых ведомств и правительства в целом — рост объемов несырьевого экспорта.

По его мнению, правительство могло бы закупать на внеконкурсной основе до 30% продукции, созданной в рамках специнвестпроектов. «Все остальное должно пойти на свободный, в том числе зарубежный рынок, чтобы компании не теряли мотивацию, следили за качеством и стремились снижать издержки», — подчеркнул президент.

Подводя итоги, Путин призвал «ломать стереотипы и верить в свои возможности», и тогда результат будет обязательно.

Екатерина Алонова

Загрузка...